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    寧波象山創新海域分層確權使用

    2021-03-30 10:37:52

    將海域從水面到底土進行分層確權使用,浙江省寧波市象山縣一灘涂光伏發電項目近日成了該縣先行先試者。象山縣自然資源和規劃局相關負責人介紹說:“該項目光伏發電用海301.08公頃,涉及海域的水面使用權;養殖用海310.88公頃,涉及水面、水體使用權,屆時都將申領相應的使用權證?!?/p>

    據了解,我國海域資源分布具有明顯的立體特征,水面、水體、海床、底土均分布著不同資源。像海水養殖、船舶航行、鋪設海底電纜管道等多數用?;顒觾H使用了部分空間,剩余空間大多處于閑置狀態。

    從1月30日起,寧波象山縣正式實施《海域分層確權管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),通過海域立體分層使用,全面提升海域各層資源的利用水平。據悉,這是浙江省首個將海域分層確定使用權的管理辦法。

    象山縣是浙江省海洋大縣,全縣擁有海域面積達6618平方公里?!掇k法》將海域使用權細分為水面使用權、水體使用權、海床使用權、底土使用權以及綜合使用權。在使用功能不相互排斥的前提下,分層次對同一海域不同的用?;顒臃謩e登記不同的海域使用權,清晰界定海域分層界限,明確各權利主體行為。

    象山縣自然資源和規劃局負責人說:“像電力工業用海、娛樂旅游用海、路橋用海等,可申請海域水面使用權;漁業養殖可申請海域水體使用權;電纜管道、海底隧道等工程,可申請海域海床使用權;固體礦產開采、油氣開采用海等,可申請海域底土使用權。像修建跨海大橋,對海域的水面、水體、海床、底土均有使用,應當申請綜合使用權?!?/p>

    據了解,《辦法》允許海域使用權人在法律許可范圍內,將海域使用權轉讓、出租、抵押和作價入股,以實現對特定海域的最大化收益。下一步,象山縣還將有3個涉及海上風電、海底電纜等項目,意向進行海域分層確權。海洋大縣象山縣海域使用將大步邁入“立體”時代。


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